本周，一篇關(guān)于此次疫情暴發(fā)的文章在網(wǎng)上瘋傳——負(fù)責(zé)清潔醫(yī)院房間的清潔工人從被隔離的酒店退房后打掃房間，酒店經(jīng)理在巡視時(shí)流下了眼淚。與此同時(shí)，我們注意到，在防疫斗爭中發(fā)揮積極作用的賓館、大學(xué)建筑等場(chǎng)所似乎已基本完成使命，即將恢復(fù)正常使用。深圳拆遷律師就來講講相關(guān)的一些問題。

　　對(duì)于這些酒店，學(xué)院大樓，口罩，消毒材料等。在抗疫期間，許多拆遷戶想知道：征用和征用有什么區(qū)別？ "房屋和土地可以被征用。他們有可能被征用嗎？

　　一、抗議期間征用的材料將如何補(bǔ)償？

　　本文主要針對(duì)這些社會(huì)問題進(jìn)行展開討論，希望可以為我們拆遷戶提供一個(gè)參考。

　　二、沒收和沒收有什么區(qū)別？

　　《物權(quán)法》第四十二條和第四十四條分別規(guī)定了我國的征收制度和征收制度。

　　《物權(quán)法》第42條第1款為了社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)利益的需要，依照相關(guān)法律制度規(guī)定的權(quán)限和程序設(shè)計(jì)可以通過征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。

　　第四十四條物權(quán)法因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急發(fā)展需要，依照相關(guān)法律制度規(guī)定的權(quán)限和程序設(shè)計(jì)可以通過征用工作單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)企業(yè)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)信息或者動(dòng)產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用問題或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　由此可見，征收是國家通過行政權(quán)力取得集體、單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為，而征收是國家強(qiáng)制使用單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的行為，二者最本質(zhì)的區(qū)別在于所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。

　　目前，我們面臨的情況主要是土地征收，即國有土地房屋或集體土地的征收。目前，對(duì)賓館、高校建筑物、口罩、消毒材料等防疫物資的需求是一種非常典型的需求行為。

　　根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，征收后財(cái)產(chǎn)進(jìn)行所有權(quán)由個(gè)人或集體企業(yè)所有學(xué)生變?yōu)橹袊鴩校簧婕胺颠€存在問題；征用后財(cái)產(chǎn)所有權(quán)結(jié)構(gòu)性質(zhì)穩(wěn)定不變，但所有權(quán)人暫時(shí)喪失土地使用權(quán)，征用結(jié)束后，如果我們財(cái)產(chǎn)安全沒有滅失，仍需要返還給權(quán)利人。

　　此外，兩者之間還有以下區(qū)別：

　　1.適用研究對(duì)象進(jìn)行不同。征收企業(yè)針對(duì)我國土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，不包括動(dòng)產(chǎn)；征用則不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)均有一定適用。

　　2.申請(qǐng)條件不同。征用和征用是為了公共利益，但征用也需要救援、救災(zāi)和其他緊急需要。

　　在實(shí)踐中，我們遇到的問題大多是房屋和土地的征用，因此，有必要結(jié)合《土地管理法》、《國有土地上建筑物征收補(bǔ)償條例》等具體法律法規(guī)問題進(jìn)行具體分析。

　　三、房子和土地有可能被征用嗎？

　　除《物權(quán)法》外，我國《傳染病防治法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法》等法律均對(duì)行政征用作出了詳細(xì)設(shè)計(jì)規(guī)定，即為了社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)利益、搶險(xiǎn)、救災(zāi)、控制系統(tǒng)傳染病等緊急發(fā)展需要，國家企業(yè)可以通過依照相關(guān)法律制度規(guī)定的權(quán)限和程序數(shù)據(jù)進(jìn)行征用；被征用的財(cái)產(chǎn)，可以是單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，其中主要包括對(duì)于房屋、土地等。

　　此外，《土地管理法》還明確規(guī)定，為了公共利益，可以依法征用或者征用土地。因此，有必要對(duì)我國房屋拆遷行政行為中遇到的征用或征用行為進(jìn)行認(rèn)定。

　　《傳染病防治法》第四十五條當(dāng)傳染病暴發(fā)流行時(shí)，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國務(wù)院有權(quán)在全國范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市以及縣級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)緊急動(dòng)員人員或者儲(chǔ)備物資，臨時(shí)征用房屋、車輛和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

　　《突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》第五十二條必要時(shí)，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、車輛和其他物資。

　　本次抗疫中，武漢當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療信息系統(tǒng)可以承擔(dān)了巨大的壓力，初期我們每天都有自己大量的疑似病例亟待收治，這時(shí)，為了能夠及時(shí)進(jìn)行救助病人、控制疫情不斷發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)利益等緊急情況需要，征用酒店、高校校舍等作為一種隔離病人的場(chǎng)所，系典型的行政征用行為。

　　四、征用如何得到補(bǔ)償？

　　根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，在當(dāng)前防疫工作結(jié)束后，被征用的酒店、大學(xué)建筑等，應(yīng)當(dāng)歸還被征用人； 其他易損、遺失的物品，應(yīng)當(dāng)給予賠償。關(guān)于征地補(bǔ)償問題，目前我國法律只對(duì)征地補(bǔ)償做了上述原則性規(guī)定，缺乏具體的程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但一般來說，征地補(bǔ)償應(yīng)遵循法定補(bǔ)償、合理補(bǔ)償和公平補(bǔ)償三種方式。相信隨著疫情的進(jìn)一步控制，下一步地方當(dāng)局將有可能根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況發(fā)布具體計(jì)劃。

　　相對(duì)來說，對(duì)于我們拆遷戶來說，征收補(bǔ)償是合法的，是明確的。

　　根據(jù)《國有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》 ，國有土地上房屋征收補(bǔ)償包括：

　　（一）被征收屋宇代價(jià)的補(bǔ)償；

　　（二）因征收屋宇造成的搬遷、且自安置的補(bǔ)償；

　　（三）因征收屋宇造成的停產(chǎn)歇業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　深圳拆遷律師認(rèn)為，根據(jù)新《土地管理法》規(guī)定，征收集體土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民房屋及其他地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，并安排被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用。