日前，深圳羅湖人民法院依法對(duì)劉某某安非法占用深圳羅湖某溪村永久基本農(nóng)田一案作出判決，被告人劉某某安犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金5000元。因非法占用永久基本農(nóng)田而被判刑，這在臨澧尚屬首次。
 

　　據(jù)了解，2018年6月至2020年7月，劉某某安及家人成立的某大豐農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，租用了400畝山林地栽種油茶。期間，劉某某安為擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，未經(jīng)自然資源和林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，擅自將山腳下面的兩個(gè)小堰塘擴(kuò)容，就地采挖山土山礫筑堤蓄水，形成十多畝的魚塘養(yǎng)魚。2020年7月，深圳羅湖自然資源局執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)后對(duì)其立案調(diào)查，并依法移送深圳羅湖森林公安局追究刑事責(zé)任。劉某某安到案后如實(shí)供述了違法基本事實(shí)。
 

　　經(jīng)測(cè)量和專業(yè)鑒定，劉某某安在堰塘擴(kuò)容過程中，對(duì)與堰塘相連的永久基本農(nóng)田隨意采挖，完全剝離耕作層、表土層，挖毀永久基本農(nóng)田5.361畝、一般農(nóng)田0.273畝、林地10.368畝，非法占用農(nóng)用地共計(jì)16.002畝。
 

　　該案調(diào)查期間，經(jīng)教育引導(dǎo)，劉某某安認(rèn)識(shí)態(tài)度較好，對(duì)非法擴(kuò)建的魚塘回填平整，恢復(fù)了耕種。但永久基本農(nóng)田的耕作層完全破壞，形成低洼，地力幾年內(nèi)無法完全恢復(fù)。刑法及有關(guān)司法解釋規(guī)定，非法占用永久基本農(nóng)田5畝以上、其他耕地10畝以上的，可判處五年以下有期徒刑。根據(jù)劉某某安破壞永久基本農(nóng)田的危害性和不良后果，深圳羅湖人民法院遂酌情作出上述判決。
 

　　2020年11月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》中對(duì)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作做了如下細(xì)化規(guī)定：
 

　　永久基本農(nóng)田是依法劃定的優(yōu)質(zhì)耕地，要重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。
 

　　一般耕地應(yīng)主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。耕地在優(yōu)先滿足糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)上，適度用于非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，對(duì)市場(chǎng)明顯過剩的非食用農(nóng)產(chǎn)品，要加以引導(dǎo)，防止無序發(fā)展。

　　如何辨別自家地塊是否為永久基本農(nóng)田？
 

　　第一，永久基本農(nóng)田的位置應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行公告，并且設(shè)立保護(hù)性標(biāo)志，所以可以通過查看有沒有公告，地頭周圍有沒有保護(hù)性標(biāo)志來判斷是否為永久基本農(nóng)田；
 

　　第二，可以查看土地承包經(jīng)營(yíng)合同或者土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，上面會(huì)標(biāo)注土地的性質(zhì)以及用途；
 

　　第三，如果通過上述兩個(gè)方法仍舊搞不清楚，最保險(xiǎn)的做法就是向本地的自然資源部門咨詢，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)。   深圳羅湖宅基地律師事務(wù)所