案例:2018年,李與精神分裂癥患者姜某某在民政局協(xié)商離婚。隨后,法院宣布姜某某協(xié)議離婚,目前都是限制民事行為能力的人。2018年,姜某某的父親作為法定代理人,以姜某某的名義起訴民政局,要求撤銷離婚登記。
法院認(rèn)為:①民政局系具有依法履行婚姻登記行政職能的婚姻登記機(jī)關(guān),具有辦理離婚登記的法定職責(zé)。民政局在辦理姜某某某與李某離婚登記時(shí)對(duì)雙方出具證件、材料進(jìn)行了審查,在認(rèn)定雙方確屬自愿離婚,并已對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等問題達(dá)成了一致處理意見后,當(dāng)場(chǎng)予以登記離婚,頒發(fā)離婚證。雖然姜某某某曾住院接受精神病治療,但因李某及姜某某某在詢問筆錄上簽名時(shí)予以隱瞞,當(dāng)時(shí)又未經(jīng)法院判決宣告姜某某某為限制民事行為能力人,故民政局客觀上無法確定姜某某某為限制民事行為能力人,其已盡審慎合理審查義務(wù)。②鑒于法院己判決宣告姜某某某辦理離婚登記時(shí)為限制民事行為能力人,依《婚姻登記條例》第 12條規(guī)定,辦理婚姻登記的當(dāng)事人屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人情形的,婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。民政局辦法給姜某某某及李某離婚證行為,認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足,故判決撤銷該離婚登記行政行為,離婚證作廢。
實(shí)務(wù)要點(diǎn):婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理離婚行政登記過程中沒有過錯(cuò),但事后被證明認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的,雖可避免承擔(dān)行政責(zé)任,但認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的婚姻登記行為應(yīng)依法撤銷。
索引:《限制民事行為能力人婚姻登記的審查標(biāo)準(zhǔn)》,載《人民司法。案例》(201923:94)。深圳律師事務(wù)所